Als Bobby Baker 1943 als Page begann, betrug sein Jahresgehalt 1.460 Dollar. Doch bald wurde er ein wohlhabender Mann. Der Minderheitenbericht des Ausschusses, der seine Aktivitäten untersuchte (eingereicht am 8. Juli 1964), sagte über Bakers Vermögensanhäufung Folgendes:
"Laut den von Baker vorgelegten Finanzberichten hatte er am 3. Mai 1954 ein Nettovermögen von 11.025 USD. Am 1. Februar 1963 behauptete Baker ein Nettovermögen von 2.166.886 USD. Es wird jedoch vereinbart, dass diese letztere Zahl Fehler enthielt Nach Berücksichtigung der bekannten Fehler würde Bakers angebliches Nettovermögen 1.664. 287 US-Dollar betragen Verteidigungsverträge der Regierung sowie seine Anteile an den mecklenburgischen Unternehmen und sein Land in der Nähe von Silver Springs, Maryland. Wenn diese Vermögenswerte zu ihren tatsächlichen Kosten geführt werden, hätte Baker immer noch einen Nettowert von 447.849 $. Es ist offensichtlich, dass diese drei Vermögenswerte sehr wertvoll und ihr Wert war gegenüber der ursprünglichen Investition von Baker erheblich gestiegen."
Die Aufzeichnungen des Komitees zeigen, dass Baker und seine Mitarbeiter zwischen Januar 1959 und November 1963 2.784.338 Dollar von Kreditinstituten geliehen hatten. Diese Kredite stammten von 24 Banken und anderen Kreditinstituten. Der Ermittler des Ausschusses berichtete auch, dass Bakers Anteil an ungefähr sechs verschiedenen Krediten 1.704.538 US-Dollar betrug.
Die ganze Zeit, in der Baker sich zu einem wohlhabenden Mann machte, war er weiterhin einer der wichtigsten und einflussreichsten Mitarbeiter des US-Senats.
Fred B. Black, Jr., ein Unternehmensberater, zu dessen Kunden North American Aviation und Melpar, Inc. gehörten, und der mit Baker in mehreren geschäftlichen Unternehmungen verbunden war, sagte, der verstorbene Senator Robert S. Kerr aus Oklahoma habe es ihm erzählt dass er außer seinen Söhnen und seiner Frau nie eine Person so sehr kannte und liebte wie Bobby Baker; dass es nichts gab, was Kerr nicht für Baker tun würde, wenn er ihn fragen würde. Später sagte Black, er und Baker und die Serv-U Corporation hätten sich über eine halbe Million Dollar von Kerrs Oklahoma City Bank geliehen.
Die Geschäftstätigkeit von Baker wurde zum Thema einiger Diskussionen, die bei mehreren Senatoren und Senatsmitarbeitern Fragen aufwarfen. Schließlich, am 9. September 1963, reichte Ralph L. Hill, Präsident der Capitol Vending Company, eine Klage ein, die Fehlverhalten und die Nutzung staatlicher Einflussnahme in Bakers Geschäftsbeziehungen vorwarf.
In seiner Klage behauptete Hill, Baker habe politischen Einfluss ausgeübt, um Aufträge in Verteidigungsanlagen für seine eigene Automatenfirma namens Serv-U Corporation zu erhalten. Hill behauptete auch, dass Baker 5.600 US-Dollar akzeptiert habe, um sich ein Verkaufsautomaten-Franchise für Capitol Vending mit Melpar, Inc., einem Verteidigungswerk in Virginia, zu sichern. Hill erklärte, dass Baker, nachdem Capitol den Vertrag mit Melpar gesichert hatte, versucht hatte, Capitol Vending zum Verkauf an die Serv-U Corporation zu bewegen; und dass, als Capitol sich weigerte, seine Aktien an Serv-U zu verkaufen, Baker sich böswillig verschworen hatte, um Capitols Vertrag mit Melpar zu stören. Die Klage behauptete, Baker habe Fred B. Black, Jr. gesagt, dass er, Baker, in der Lage sei, bei der Erlangung von Verträgen mit der Regierung zu helfen. Hill sagte, dass im Gegenzug North American (für das Black als Berater tätig war) eine Vereinbarung getroffen hat, um Serv-U die Installation von Verkaufsautomaten in seinen kalifornischen Werken zu ermöglichen.
Die Einreichung dieser Klage brachte viele unangenehme Tatsachen ans Licht, die nicht nur Bobby Baker widerspiegelten, sondern auch die Männer um ihn herum und den Senat im Allgemeinen.
An diesem Punkt begann Senator John Williams aus Delaware, sich aktiv zu beteiligen. Williams war ein Mann ohne jeden Vorwurf, aufrichtig, intelligent und engagiert. Während seiner Dienstzeit im Senat wurde er zu Recht als "Gewissen des Senats" bezeichnet. Er war ein erfahrener Ermittler, hartnäckig und mutig. Senator Williams wurde der Hauptantrieb bei der Untersuchung von Baker.
Am 3. Oktober 1963 ging Williams zu Senator Mike Mansfield, dem Mehrheitsführer, und zu Senator Everett McKinley Dirksen, dem Minderheitenführer, und arrangierte, dass sie Baker bei einer geschlossenen Sitzung am 8. Oktober vor der Führung anriefen. Es war Senator Williams “ planen, Baker mit Fragen zu seinen Aktivitäten zu konfrontieren. Bobby Baker trat nie vor der Senatsführung auf: Am Tag vor seinem geplanten Auftritt legte er sein Amt mit einem Gehalt von 19.600 Dollar nieder.
Senator Mansfield, der den Rücktritt von Bobby Baker ankündigte, sagte: "Baker hat seine offiziellen Pflichten seit acht Jahren mit großer Intelligenz und Verständnis erfüllt. Seine großen Fähigkeiten und sein Engagement für die Mehrheit und den Senat werden uns fehlen." Die Entwicklungen der letzten Wochen, so Senator Mansfield weiter, hätten jedoch deutlich gemacht, dass Baker am besten von seinem Amt zurücktreten würde. "Ich bedauere zutiefst die Notwendigkeit seines Rücktritts und die Notwendigkeit seiner Annahme."
Senator Williams stellte eine Resolution vor, in der er den Ausschuss für Regeln und Verwaltung aufforderte, eine Untersuchung der finanziellen und geschäftlichen Interessen und möglicher Unangemessenheit jedes Mitarbeiters oder ehemaligen Mitarbeiters des Senats durchzuführen. Am 10. Oktober 1963 hat der Senat diesen Beschluss durch Stimmabgabe gefasst.
Der Ausschuss für Regeln und Verwaltung bestand aus neun Mitgliedern, sechs Demokraten und drei Republikanern. Der Vorsitzende des Ausschusses war B. Everett Jordan, Demokrat, aus North Carolina. Die anderen demokratischen Mitglieder waren Carl Hayden aus Arizona; Claiborne Pell, Rhode Island; Joseph Clark aus Pennsylvania; Howard W. Cannon, Nevada; und Robert C. Byrd aus West Virginia. Die republikanischen Mitglieder waren John Sherman Cooper aus Kentucky; Hugh Scott aus Pennsylvania; und Carl T. Curtis.
Dieser Ausschuss hielt seine erste Sitzung für die Baker-Untersuchung am 29. Oktober ab. Senator Williams, der in geschlossener Sitzung aussagte, empfahl dem Ausschuss, die FBI-Akten einer abgeschobenen DDR-Frau, einer Frau Ellen Rometsch (auch bekannt als Elli Rometsch), zu untersuchen. die in Nachrichtensendungen als "Partygirl" identifiziert worden war, die mit Lobbyisten und Kongressmitgliedern verkehrte. Er forderte auch, dass der Ausschuss die Transaktionen von Baker mit der Mortgage Guaranty Insurance Corporation untersucht; in die großen Geldsummen, die Bobby Baker an Frau Gertrude Novak, Ehefrau eines Geschäftspartners von Baker, übergab; in den Verkaufsvertrag, auf den Hills Klage gegen Baker Bezug nimmt.
Darüber hinaus empfahl Williams dem Ausschuss, die Umstände im Zusammenhang mit dem schnellen Wachstum der Serv-U Corporation, der Firma von Baker, zu untersuchen; Anklage gegen Baker in Bezug auf Unregelmäßigkeiten im Zusammenhang mit der Gehaltsabrechnung des Senats von Seiten und anderen Mitarbeitern, die unter Baker arbeiten; Baker's Brokerage-Gebühr von der Haitian-American Meat Provision Company. Der Ausschuss sollte die Transaktionen zwischen Baker und Don Reynolds im Zusammenhang mit dem Verkauf von Versicherungen durch Reynolds an Senator Lyndon B. Johnson untersuchen, fuhr Williams fort. Der Ausschuss sollte die Leistungsgarantie für den Bau des Stadions in Washington überprüfen.
Nach Anhörung von Senator Williams beantragten die drei Republikaner im Ausschuss, dass der Ausschuss einen externen Anwalt mit der Durchführung der Untersuchung beauftragt. Dieser Schritt wurde von den sechs Demokraten im Ausschuss abgelehnt. Der Vorsitzende Jordan, der derzeit dem öffentlichen Druck nachgab, gab am 13. November bekannt, dass L. F. McLendon, ein Anwalt aus Jordaniens Heimatstaat North Carolina, zu einem externen Anwalt ernannt wurde.
Der Ausschuss für Geschäftsordnung und Verwaltung musste sich auf einige Verfahren einigen. Dabei erhielt der Ausschuss erhebliche Hilfe vom Unterausschuss für Ermittlungen des Regierungsausschusses unter der Leitung von Senator John McClellan aus Arkansas. McClellan hatte in einer geschlossenen Sitzung des Ausschusses zunächst einen Zeugen - insbesondere einen umstrittenen Zeugen - vorgeladen, um dem Ausschuss mitzuteilen, was ihn erwartet und wie er seine Fragen formulieren sollte. Später wurde der Zeuge in einer öffentlichen Sitzung vorgeladen. Bei der Untersuchung von Baker wurde diese Regel nicht befolgt, wie wir später in diesem Bericht über die große Vertuschung sehen werden.
Bobby Baker war ein sehr erfolgreicher Kontaktmann. Während und nach dem Zweiten Weltkrieg, auf beiden Seiten des Atlantiks, war der Kontaktmann groß. Kontaktmänner existierten in erster Linie, um für ihre Kunden und sich selbst einen Teil des riesigen Reichtums im Besitz angeschwollener zentralisierter politischer Bürokratien zu erlangen. Je beeindruckender die politischen Verbindungen eines Kontaktmanns sind, desto besser würden er und seine Kunden abschneiden. Professor W. L. Burn in England hat dieses internationale Phänomen gut beschrieben:
„Man kann sich die Bühne mit Formularen, Konzessionsanträgen, Konzessionsverweigerungen, nicht vertrauenserweckenden Kontrollen und Vereinbarungen, die nicht zum gewünschten Ergebnis geführt haben, vorstellen Gespräche; und durch den halberleuchteten Dschungel, vom öffentlichen Abendessen zur Regierungsabteilung, von der Regierungsabteilung zur Sherryparty, gleitet der Kontaktmann, gleichzeitig Produkt und Sicherheitsventil dieser grotesken Zivilisation.
In Washington war Bobby Baker zu einem Hauptdarsteller in solchen tragikomischen Dramen geworden.
Baker wurde zu Beginn der Ermittlungen als Zeuge geladen und trat sowohl in einer geschlossenen als auch in einer öffentlichen Sitzung auf. Er hatte eine Vorladung erhalten, die ihn anwies, zu erscheinen und bestimmte Dokumente vorzulegen. Senator Curtis forderte ihn auf, die erforderlichen Unterlagen vorzulegen. Baker lehnte ab. Die folgenden Auszüge aus den Anhörungen des Ausschusses mögen ausreichen, um Bakers Antwort vorzuschlagen. (In diesem Zusammenhang sollte daran erinnert werden, dass die Weigerung eines Zeugen, mit der Begründung zu antworten, dass er sich selbst belasten könnte, die berechtigte Vermutung begründet, dass der Zeuge tatsächlich eine Handlung begangen hat, die ihn strafrechtlich verfolgen könnte.)
Als Antwort auf Senator Curtis weigerte sich Baker, die gewünschten Aufzeichnungen vorzulegen. Er erklärte, er habe den Ausschuss bereits früher informiert und hätte daher nicht zurückgerufen werden dürfen, um seine Position zu wiederholen.
"Das heutige Verfahren ist ein verfassungswidriger Eingriff der Legislative in die ordnungsgemäße Funktion der Justiz", argumentierte Baker. „Ich beabsichtige nicht, als beklagter Zeuge an einem Gesetzgebungsverfahren gegen mich selbst teilzunehmen, wenn mein Anwalt kein Recht hat, meine Ankläger ins Kreuzverhör zu nehmen oder Zeugen zu meiner Verteidigung vorzuladen, und wenn die Zeugenaussage sowohl im Geheimen als auch im Geheimen aufgenommen wurde die Öffnung."
Baker fuhr fort, dass die Aufzeichnungen "nicht für einen legitimen gesetzgeberischen Zweck relevant" seien. Er erwähnte, dass ein beim US-Bezirksgericht des District of Columbia anhängiges Verfahren einige der angeforderten Dokumente betraf. „Gegen mich wird derzeit von zwei Behörden der Exekutive ermittelt, dem Federal Bureau of Investigation und dem Internal Revenue Service. Die Produktion dieser Aufzeichnungen vor diesem Hintergrund zu erzwingen, würde bedeuten, indirekt für diese Behörden zu tun, was sie gesetzlich nicht direkt tun können.“ Darüber hinaus sei sein „Kommunikationsgeheimnis“ von Regierungspersonal verletzt worden, so dass er sich weigerte, Regierungsvertretern zusätzliche Informationen zu geben. Baker schloss mit der Berufung auf "den Schutz der ersten, vierten, fünften und sechsten Verfassungsänderung, und ich berufe mich ausdrücklich auf das Privileg gegen Selbstbelastung".
So ging es durch die Befragung von Bobby Baker. Insgesamt nahm er als Antwort auf hundertzwanzig Fragen "die Fünfte".
Senator Curtis fragte ihn: "Werden Sie dem Ausschuss mitteilen, ob Sie das von Mrs. Novak genannte Bargeld im Rahmen Ihrer Aufgaben als Sekretär der Mehrheit des US-Senats erworben haben oder nicht?" Baker "stand auf seiner vorherigen Antwort", dh weigerte sich, die Frage zu beantworten.
Später erkundigte sich Curtis: „Herr Baker, ein früherer Zeuge, Herr Hill, hat unter Eid ausgesagt, dass er Ihnen für mehrere Monate die Summe von 250 US-Dollar gezahlt hat, um einen Vertrag zu sichern und aufrechtzuerhalten, den seine Firma, das Capitol Vending Company, hatte mit einer von der Regierung beauftragten Verteidigungsanlage. Können Sie uns mitteilen, ob Mr. Hills Aussage wahr ist oder nicht?"
Baker lehnte ab. Curtis sagte ihm noch später: „Nun, Mr. Baker, ich hoffe, dass Sie diese Frage und die Rechte aller beteiligten Personen sorgfältig prüfen. Der Zeuge, Mr. Don Reynolds, hat ausgesagt, dass er einem Lyndon Johnson a Hi-Fi-Gerät, das etwas über fünfhundert Dollar kostet. An anderer Stelle wurde behauptet, dass Sie der Geber des Geschenks waren. Werden Sie diesem Komitee mitteilen, ob Sie dieses Geschenk gemacht haben oder nicht?"
Baker lehnte ab. Dann kam eine verwandte Schlüsselfrage von Senator Curtis:
"Herr Baker - Herr Reynolds sagte unter Eid vor diesem Komitee bezüglich dieses Hi-Fi-Geschenks aus. Er legte bestimmte stornierte Schecks und Rechnungen vor. Astin, Texas. Meine Frage ist: Waren Sie an dieser Transaktion beteiligt?"
Baker weigerte sich, auch diese Frage zu beantworten und noch viele mehr.
Im Laufe der Ermittlungen wurde klar, dass Bakers Sekretärin, Nancy Carole Tyler, Baker bei geschäftlichen Transaktionen in seinem Büro und auf seinen Reisen unterstützt hatte; und dass sie mit diesen Transaktionen verbundene Gelder gehandhabt hatte.
Vorgeladen wurden Tyler von McLendon, dem Anwalt des Ausschusses, einige wichtige Fragen gestellt. Der Anwalt erkundigte sich nach Reisen von Baker nach Los Angeles im Zusammenhang mit den Geschäften der Serv-U Corporation; und als Tyler ihre Position bei Baker, dem Sekretär der Mehrheit, niedergelegt hatte. Tyler weigerte sich zu antworten mit der Begründung, sie könnte sich selbst belasten.
Das Komitee erfuhr nichts mehr von Carole Tyler; Bevor die Ermittlungen endeten, starb Tyler plötzlich und auf mysteriöse Weise bei einem Flugzeugabsturz am Strand in der Nähe des Carousel Motels, das Bobby Baker gehört.
Der Hauptzeuge der Ermittlungen war Don Reynolds, ein Versicherungsagent im Raum Washington. Er und Baker waren Freunde gewesen, und Baker war Offizier bei Don Reynolds, Inc., obwohl Baker kein Geld für die Gründung dieser Firma geliefert hatte. Reynolds war an vielen der untersuchten Transaktionen von Bobby Baker beteiligt gewesen oder mit ihnen vertraut. After consulting with his wife and with Senator Williams, Reynolds decided to testify in full, under oath, whenever called upon by the Committee.
Reynolds said that he had sold insurance on the life of Lyndon Baines Johnson in the amount of two hundred thousand dollars; and that he had to make a "kickback" on the premium he received. The transaction with Johnson had been conducted through Walter Jenkins, a close aide to Johnson. (Jenkins later was disgraced by his arrest for soliciting homosexual acts in the men's room at the YMCA, late in 1964.) Baker had arranged Reynolds' appointment with Jenkins. Facing competition, Reynolds had bought $1,208 in advertising on Johnson's television station in Austin; Reynolds had re-sold this advertising contract, losing $1,100 on the deal. (This "kickback" arrangement had occurred while Lyndon Johnson still was senator from Texas.)
"Why did you purchase the television time?" Senator Curtis asked.
Mr. Reynolds: "Mr. Jenkins, in his discussion with me, showed me a letter from Mr. Huff Baines, indicating that if he had the privilege of writing. .that he would purchase so much advertising time on the local- station, KTBC."
Under more questioning from Curtis, it turned out that Station KTBC, in Austin, was owned by the LBJ Company. Reynolds went on: "And I told him that although I might not be able to do the same as far as dollar volume, that I would do the best I could, consistent with the fact that the contract I had offered him was the most favorable, if you exclude any question of advertising, sir."
Curtis proceeded to obtain from Reynolds the testimony that Walter Jenkins had informed him he was expected to buy advertising from Lyndon Johnson's television station if he wanted the insurance contract. He had sold the contracted advertising time to Albert G. Young, president of Mid-Atlantic Stainless Steel, "because I saw no use whatsoever for Don Reynolds, who was unknown in Texas, sir, to get people to listen to something they had no interest in, nor could they." Walter Jenkins had confirmed this deal by telephone to Young, whose firm sold pots and pans. After Jenkins had called him, Young went to Austin and utilized the advertising facilities of KTBC; this was corroborated by Young's canceled checks, invoices, and correspondence, shown to the Committee.
This testimony obviously alarmed the majority members of the Committee and the Committee's counsel. At the time of this investigation, Lyndon Baines Johnson was President of the United States; Walter Jenkins was one of the President's aides in the White House, handling much of Johnson's private business. Lyndon Baines Johnson had entered Congress a man of very modest means; but by the time he assumed the presidency, he was a very rich man.
A principal source of Johnson's wealth appeared to be the television station he had acquired in Austin. KTCB was the only television station licensed in Austin; and every other city in the United States, the size of Austin, had at least two television stations. Such licenses were issued by the Federal Communications Commission, upon which political influence might be exercised by persons in power not overly scrupulous. How had Johnson and his family obtained a monopoly of Austin television? To what additional awkward testimony about KTCB might the statements of Reynolds and Young lead if this subject should be pursued?
Therefore, in an effort to prevent Walter Jenkins - former Senate employee, now a White House aide-from being called before the Committee to give sworn testimony, Counsel McLendon had Jenkins sign an affidavit: an affidavit unique in that Jenkins swore to the truth of a memorandum which was written by the Committee's chief counsel and chief investigator. This curious memorandum, referring to Jenkins, stated, "Nor does he have any knowledge of any arrangements by which Reynolds purchased advertising time on the TV station. "
Unimpressed by this remarkable document, Senator Curtis further questioned Reynolds. "Well, then," he asked the witness, "do you agree or disagree with this statement of Jenkins that Mr. McLendon, our counsel, has put in the record, as a statement, not of oral testimony but sworn to before a notary public: `Nor does he have any knowledge of any arrangements by which Reynolds purchased advertising time on the TV station.' You would disagree with that?"
Reynolds disagreed completely with the statement. In further testimony, it was learned that Huff Baines, of Austin, Reynolds' alleged competitor for the sale of insurance to Lyndon Baines Johnson, was a cousin of Johnson, and had sold a number of policies on the lives of people connected with the LBJ Company. Even though Reynolds had offered a better insurance contract than Baines had, it appeared, he had been required to provide advertising revenue to the Johnson station and the gift of a high-fidelity set as sweeteners, lest the contract be awarded to kinsman Baines. And Baker had made the deal.
Throughout these hearings, the Republican members of the Committee - Cooper, Scott, and Curtis - repeatedly endeavored to have Walter Jenkins called as a witness. Jenkins had been employed by Johnson for years. The information given to the Committee by Reynolds clearly conflicted with the memorandum to which Jenkins had subscribed.
This could be resolved only by calling Jenkins as a witness. On March 23, 1964, occurred a roll call on the question of calling Jenkins; the vote went along party lines. Why did these six prominent Democratic senators, several of them leaders of their party, vote against hearing and cross-examining Jenkins? After all, this elusive Jenkins had been an employee of the Senate; he enjoyed no senatorial immunity, nor was he the beneficiary of the usual "senatorial courtesy" tradition. The determined and successful fight by the Committee's majority to prevent the receiving of Jenkins' testimony may have been waged not to protect Walter Jenkins or Bobby Baker, but rather Jenkins ' principal - Lyndon B. Johnson.
The purchase of time on the LBJ broadcasting station was not the only kickback required of Don Reynolds for selling insurance on Lyndon Johnson, for Reynolds was requested to provide a hi-fi set for Senator Johnson. Reynolds, questioned by McLendon, stated that he had bought a Magnavox stereo set, costing him $584.75, and installed it in Senator Johnson's Washington residence (also paying for the installation) in 1959. But Mrs. Johnson had found the set unsatisfactory: it did not fit the space for which she had intended it. In response to questioning from two Democratic senators, Reynolds made it clear that Bobby Baker had told him to give the set to Senator Johnson, and that Johnson knew Reynolds to be the donor.
At a news conference, Johnson had told a reporter that the set was a gift from Bobby Baker. There were two witnesses who might clear up the questions as to whether the set was given by Baker or whether it was an obligation put upon Reynolds for his opportunity to sell life insurance to Johnson. Those two witnesses were Baker and Jenkins. Baker took the Fifth Amendment, refusing to testify on the ground that he might be incriminated. Walter Jenkins, protected by the Committee's majority, was not called to testify.
Later that year, in the closing days of the Johnson-Goldwater race for the presidency, television technicians in Los Angeles wore a large round button, on which was inscribed the legend, "Johnson, Baker, Jenkins. The family that plays together stays together. "
Es ist das amüsante Stück
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